中新社上海11月26日电 (记者 蒋涛)中国国务院总理李克强25日在中国人民银行上海总部的自由贸易账户实时监测室考察监管体系建设。

此处负责人介绍，该体系建成以来未发生过一起风险事件。李克强说，自由贸易账户改革已取得较成熟经验，要在有条件的地方适时推广，同时要完善监管，探索伸缩有度、放管自如的机制。

在考察上海自贸区金融改革时，李克强说，金融改革开放是上海建设国际金融中心的重要内容，也可为全国积累经验。在推进现有金融市场建设的同时，还要建设保险交易市场，发挥好保险的保障和分散风险作用。

在考察上海自贸区行政服务中心时，李克强见证了上海自贸区发放"中国绿卡"。李克强抵达时，荷兰和法国两位外籍人士正在领取永久居留证。今年8月上海出台居留证新政，一门式受理大大缩短了流程。李克强细询办理情况，祝他们在中国不断拓展事业。他说，中国要实现更优发展，就要集全球英才、汇世界智慧。

在境外投资备案窗口，一位正办理备案的企业家告诉李克强，过去需要两周才能走完的程序如今只需两天。李克强说，这种"只备案不审批"的模式创新，是优化投资和营商环境、提高国际竞争力的重要举措。

李克强对上海市负责人说，你们提出开展"证照分离"试验，要尽快给国务院报方案，在一些易操作、可管理的领域先行展开。简政放权就要放开手脚，把束缚创造力、阻碍生产力的羁绊统统砍除掉。

李克强指出，自贸区是扩大开放的破冰船、深化改革的挖掘机，要在审批上做减法、责任上做加法，最终检验是市场和企业出现乘数效应。